Javna nabava pala 44 posto, potrošnja porasla 2,2 posto
Andreja Šantek, Poslovni dnevnik
21.07.2013.
Za opremanje bolnica i laboratorija država je u 2012. godini sklopila ugovore u čak 44 posto manjoj vrijednosti nego u 2011. godini, pokazala je analiza tvrtke Briefing e-servisi, specijalizirane za praćenje i analizu javne nabave.
Obveznici javne nabave sklopili su u 2012. godini, prema podacima objavljenim u Elektroničkom oglasniku javne nabave, ugovore u vrijednosti od 1,119 milijardi kuna, uključivši i višegodišnje okvirne sporazume, u odnosu na 1,970 milijardi kuna vrijednosti ugovorenoj u 2011. godini i 1,966 milijardi u 2010. godini. Podaci pokazuju da je u 2012. godini objavljeno 1453 poziva na nadmetanje i obavijesti o početku pregovaračkog postupka, što je 39 posto manje u odnosu na 2011. kada je objavljeno 2378 poziva. Također je objavljeno 1265 obavijesti o sklopljenim ugovorima ili 36 posto manje u odnosu na 2011., kada je objavljeno 1989 obavijesti o sklopljenim ugovorima te smo znali rezultate za 84 posto postupaka, dok je 16 posto rezultata nadmetanja ostalo nepoznato.
Porasla transparentnost
Pet najuspješnijih isporučitelja ugovorilo čak 57 posto manju vrijednost nego u 2011. godini.
U zaključku se navodi da je, unatoč naglom padu objave dokumenta (poziva na nadmetanje i obavijesti o početku postupka javne nabave te obavijesti o sklopljenim ugovorima), što možemo objasniti uvođenjem objedinjene javne nabave koju su počele provoditi 12 državnih bolnica i ustanova u rujnu 2012. godine, transparentnost javne nabave porasla za tri postotna poena u odnosu na 2010. i 2011. godinu te je najveća u zadnje četiri godine.
Manja potrošnja u zdravstvu odrazila se na ponuditelje, posebno na one najveće, pa je pet najuspješnijih isporučitelja ugovorilo čak 57 posto manju vrijednost nego u 2011. Vrijednost ugovora ranijeg tržišnog lidera Medike pala je 77 posto. KBC Zagreb bio je najveći naručitelj s ugovorenom vrijednošću od 209,4 milijuna kuna, nominalno 16 posto manje nego u 2011., ispred Ministarstva zdravlja s ugovorima u vrijednosti od 123,3 milijuna kuna i KBC Sestre milosrdnice sa 75,7 milijuna kuna. Ministarstvo zdravlja bilježi rast ukupne vrijednost sklopljenih ugovora za čak 510 posto s obzirom na 2011. godinu, dok KBC Sestre milosrdnice bilježi rast od 395 posto.
Među ponuditeljima, najveću vrijednost ugovora od 73,1 milijun kuna ostvario je Medical Intertrade što je 58 posto manje nego u 2011. godini, kad je zauzeo drugo mjesto. Slijedi Medicom, jedan od rijetkih koji su uspjeli znatno povećati ugovorenu vrijednost, s 11 milijuna na 69 milijuna kuna. Phoenix Farmacija je treća, s padom vrijednosti od 52 posto, dok je tržišni lider u prethodne dvije godine Medika ostvarila vrijednost ugovora od 49,7 milijuna kuna, niti četvrtinu od 213,2 milijuna kuna ugovorenih u 2011. godini. Medika je ipak bila najčešće birani ponuditelj, u 2012. sklopila je 243 ugovora, ispred Medical Intertradea s 238 i Oktal Pharme sa 146 ugovora. Iako je na tržištu ponuditelja medicinske i laboratorijske opreme i materijala, lijekova i ostalog prošle godine sudjelovalo 17 posto manje ponuditelja, tržište je pri vrhu bilo otvorenije nego prije.
Najmanje ponuditelja
Ukupno je na tržištu uspješno sudjelovalo 339 ponuditelja, prema 408 prethodne godine.
Na ugovore pet najvećih ponuditelja otpalo je 28,2 posto vrijednosti tržišta, dok je u 2011. njihov udjel bio čak 39 posto. Ukupno je na tržištu uspješno sudjelovalo 339 ponuditelja, prema 408 prethodne godine. To je ujedno i najmanji broj ponuditelja u posljednje četiri godine. Analiza je provedena temeljem dokumenata objavljenih u Elektroničkom oglasniku javne nabave (Narodne novine) u razdoblju od 1. siječnja do 21. prosinca 2012. godine, za opremanje bolnica i laboratorija. U Analizu su uvrštene i ispravci, poništenja i obavijesti o sklopljenim ugovorima objavljeni do 31. ožujka ove godine, a odnose se na 2012. godinu.